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Rezension: Ulrich Cronauge „Kommunale Unternehmen“

Städte, Gemeinden und Kreise bedienen sich zur Erledigung ihrer vielfältigen Aufgaben immer häufiger kommunaler Unternehmen. Diese sind „wesentliche Instrumente […] zur Erledigung der vielfältigen Aufgaben der Daseinsvorsorge und der Kommunalwirtschaft“. Als besonders attraktiv haben sich hier vor allem Eigenbetriebe, Eigengesellschaften (AG und GmbH) und im Rahmen der interkommunalen Zusammenarbeit auch Zweckverbände erwiesen. Dabei besteht für kommunale Entscheidungsträger ein Konflikt in der Abwägung zwischen dem Ziel der effizienten Aufgabenerfüllung durch möglichst flexible Geschäftsführung und den Möglichkeiten, weiterhin Einfluss durch die Kommune auszuüben. In nunmehr sechster, „völlig neu bearbeitete[r] und wesentlich erweiterte[r]“ Auflage bietet das Standardwerk „Kommunale Unternehmen“ von Ulrich Cronauge unter Mitarbeit von Dr. Stefanie Pieck eine übersichtliche Unterstützung für kommunale Entscheidungsträger.

Auf gut 600 Seiten erschließen sich systematisch Antworten auf alle Fragen rund um kommunale Unternehmen. Neben kommunalem Wirtschaftsrecht geht das Werk detailliert auf die Möglichkeiten, Probleme und Grenzen einer Ausgliederung kommunaler Aufgaben ein und hilft dabei, diese zu beurteilen und zu organisieren. Äußerst hilfreich ist das Kapitel „Aktuelle Problemstellungen aus der kommunalen Praxis“. Von (Re-)Kommunalisierungen über Public-Private-Partnership-Ansätze bis zu neuen Geschäftsfeldern reicht das Spektrum, das die Autoren auf 81 Seiten präsentieren. Gleichwohl als letztes Kapitel in das Buch eingebunden, stellt dieses doch nach den rechtlichen Grundlagen (326 Seiten) mit mehr als 13 Prozent einen Schwerpunkt der Ausarbeitung dar. Hinweise zum Verfahren bei der Gründung eines kommunalen Unternehmens runden das Werk zusätzlich ab.

 

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